Кампания против статьи 6.13.1

28 марта 2012 года Законодательное Собрание Новосибирской области внесло в Государственную Думу РФ законопроект о запрете так называемой "пропаганды гомосексуализма" среди несовершеннолетних. Проектом предполагалось дополднить Кодекс об административных правонарушениях РФ статьей 6.13.1, которая бы предусматривала ответственность за "пропаганду гомосексуализма".

Аналогичные акты были приняты в десяти регионах России. Практика их применения показала, что законы не служат защите детей, а являются инструментом давления на гражданских активистов и правозащитников. Этот закон стал еще одним в череде думского творчества наряду с законами об иностранных агентах, о государственной измене и прочими актами, конкурирующими в борьбе за первенство в смысле правовой неопределенности. Стало очевидно, что закон о запрете «пропаганды гомосекуализма» ограничивает свободу выражения мнений, право свободно определять свою идентичность и говорить о ней, предоставляя государству роль цензора и определяя полноценные и неполноценные «брачные отношения».

Рассмотрение федерального законопроекта в первом чтении неоднократно переносилось. В ноябре 2012 года Госдума реанимировала запылившийся в аппарате документ. И 30 ноября Российская ЛГБТ-сеть инициировала общественную кампанию, направленную на противодействие принятию статьи 6.13.1 и привлечение внимания общества и власти к опасным последствиям принятия закона «о пропаганде». Было собрано более 5000 подписей против принятия закона. Обращение было направлено председателям Госдумы и Совета Федерации, председателям профильного и ответственного комитетов, а также председателям фракций. В рамках кампании проходило множество публичных акций протеста в разных городах и странах, фото-флэшмобы, публиковались открытые видеообращения.

Кампанию поддержали такие известные российские и международные правозащитные организации как Молодежное Правозащитное Движение, Московская Хельсинкская группа, Норвежский Хельсинкский комитет, Civil Rights Defenders, United for intercultural action, Amnesty International, ИЛГА-Европа, Front Line Defenders, AllOut, SETA, Брюссельский университет, Интергруппа по правам ЛГБТ Европарламента и многие другие.

25 января 2013 г. Государственная Дума Российской Федерации приняла законопроект в первом чтении. Комитету Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей приступил к доработке законопроекта с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении. В постановлении Госдумы отмечалось, что ответственному Комитету следует учесть поправки, предусматривающие определение термина «гомосексуализм», либо заменить его другим термином, использующимся в законодательстве РФ, а также уточнить состав административного правонарушения. Поправки принимались до 25 мая 2013 г. Российская ЛГБТ-сеть направила и свои поправки, которыми предлагалось исключить дискриминационную составляющую в законопроекте. Глава Комитета по делам семьи Елена Мизулина заявила о создании рабочей группы для работы над законопроектом после первого чтения. По ее словам, в состав рабочей группы должны были войти представители МВД, государственно-правового управления президента, а также по одному представителю от ЛГБТ и РПЦ. Однако взятых на себя обязательств депутат не выполнила.

Кампания была остановлена 6 июня 2013 года, когда был опубликован текст новой редакции законопроекта. Вместо «пропаганды гомосексуализма» было использовано понятие «пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений». Также в проекте закона появились такие юридически неопределенные понятия, как «нетрадиционные сексуальные установки», «искаженное представление о равноценности традиционных и не традиционных сексуальных отношений». По словам Мизулиной текст был подготовлен за один день, еще до истечения официального срока для предоставления поправок. По оценке Правового управления Государственной думы, качество новой редакции проекта оказалось значительно хуже по сравнению с редакцией, принятой в первом чтении: предлагаемые нормы не отвечали критерию определенности ясности и недвусмысленности и противоречили уже действующим нормам административного права. Однако за сутки юристы Государственной думы неожиданно отказались своих слов.

17.12.2012

Префектура Центрального округа Москвы дала ответ на уведомление о проведении пикета против введения в КоАП статьи 6.13.1, предусматривающей административную ответственность за так называемую «пропаганду гомосексуализма». В ответе сослались на мнение неких граждан, которые считают недопустимым проведение мероприятий, связанных с обсуждением сексуальных отношений, в открытых для свободного посещения местах. Несмотря на это, 19 декабря ЛГБТ-активисты выйдут к Госдуме с протестом.

17.12.2012

Front Line Defenders направили обращение депутатам Государственной Думы Российской Федерации, призвав парламентариев воздержаться от принятия законопроекта о запрете так называемой "пропаганды гомосексуализма", "так как он может воспрепятствовать мирной и легитимной работе ЛГБТ-правозащитников по распространению информации".

17.12.2012

«Российскому парламенту следует исключить из повестки дня рассмотрение законопроекта, запрещающего пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних», — заявил докладчик Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по преодолению дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности Хокон Хёугли (Норвегия, СОЦ).

13.12.2012

Сегодня Комитет Государственной Думы по делам семьи, женщин и детей приняло решение рекомендовать парламенту принять проект федерального закона о внесении в КоАП РФ статьи 6.13.1 о запрете так называемой «пропаганды гомосексуализма». Рекомендация была вынесена несмотря на позицию лидера правящей партии Дмитрия Медведева и Президента РФ Владимира Путина.

13.12.2012

Правозащитная организация Civil Rights Defenders (Швеция) поддержали кампанию против статьи 6.13.1. CRD - это независимая экспертная организация, основанная в Стокгольме в 1982 году с целью защиты гражданских и политических прав человека.

13.12.2012

Десятого декабря Amnesty International призвала cвоих сторонников по всему миру направлять российским властям обращения с требованием не допустить принятия закона о наказании за "пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних".

07.12.2012

Мы, граждане Российской Федерации, налогоплательщики и избиратели, являющиеся родителями детей с разными сексуальными ориентациями и гендерными идентичностями, обращаемся к вам, депутатам Государственной Думы. Причина нашего обращения связана с предстоящим рассмотрением законопроекта № 44554-6 о внесении поправок в КоАП РФ о так называемой «пропаганде гомосексуализма среди несовершеннолетних».

06.12.2012

Сегодня Председателю ОБСЕ Эймону Гилмору (МИД Ирландии) были переданы Рекомендации странам-участницам. Документ касается таких вопросов как соблюдение свободы слова и выражения мнения, противодействие расизму и ксенофобии, защита правозащитников и др. В раздел о расизме и ксенофобии включен развернутый параграф о дискриминации ЛГБТ как одной из пяти главных проблем региона ОБСЕ. В частности, в Рекомендациях содержится призыв не принимать законы, запрещающие так называемые «пропаганду гомосексуализма» и отменить их там, где они уже были приняты. Рекомендации были разработаны 5 декабря в Дублине на параллельной конференции наблюдателей ОБСЕ от НПО. Мероприятие состоялась накануне открытия Совещания министров иностранных дел стран ОБСЕ.

06.12.2012

28 марта 2012 года Законодательное Собрание Новосибирской области внесло в Государственную Думу РФ законопроект о запрете так называемой "пропаганды гомосексуализма" среди несовершеннолетних. Проектом предполагалось дополднить Кодекс об административных правонарушениях РФ статьей 6.13.1, которая бы предусматривала ответственность за "пропаганду гомосексуализма".

Pages